自农闲开始，守安城就热闹了起来。
先是各大书院的学子们以班为队，在先生们的带领下，分批到府城辖下的州县，用通俗易懂的语言给当地百姓宣讲朝廷政策、府衙条文，顺便给府城基建的招工进行一波宣传。
而后，便是府城书吏衙役亲自邀请辖下里长到府衙作客，据说这是新上任的府尊大人给的帖子，待宾主尽欢，里长们返回乡间，府衙一纸条文随后传达各地。宛若投入河面的石子儿，让城里乡间为之震惊。
这条两个挂钩的规定，内容是：「适龄儿童入社学率和当地主官政绩挂钩；家族儿童入学率和劳役挂钩」。
其具体要求为：守安城上下，凡适龄儿童，无论男女必须到社学接受启蒙，违令者，上追究当地主官辅官之责，下提高违令不遵者家族所需缴纳之税额。
此规定一出，乡间顽愚者竟妄言减少婴孩出生
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